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國家嚴(yán)格儲氣目標(biāo) 國內(nèi)儲氣行業(yè)發(fā)展“揚帆”
發(fā)布日期:2018-04-25 09:42:00 來源:
近日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機(jī)制的意見》，旨在加快補(bǔ)足儲氣能力短板，明確政府、供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)等相關(guān)各方的儲氣調(diào)峰責(zé)任與義務(wù)。
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我國天然氣起步較晚，且國內(nèi)資源儲量相對不足。2017年冬季，國內(nèi)多數(shù)地區(qū)“氣荒”圍城，致使下游多數(shù)工業(yè)用戶相繼停工，甚至局部地區(qū)居民用氣亦受限氣影響。
一、我國儲氣調(diào)峰能力嚴(yán)重不足
2017年我國天然氣表觀消費量達(dá)2373億立方米，進(jìn)口量達(dá)920億立方米，對外依存度高達(dá)38.77%，且我國天然氣進(jìn)口資源中有近45%來自中亞天然氣進(jìn)口管道。較高的對外依存度以及較為單一的進(jìn)口來源使得我國天然氣供應(yīng)的穩(wěn)定性較為依賴中亞管道的平穩(wěn)運行。
另外，我國地域遼闊，南北跨度大，天然氣消費南北地域差異大，北方等供暖地區(qū)季節(jié)峰谷差較大。目前國內(nèi)天然氣管輸系統(tǒng)并不完善，資源調(diào)配能力不足，更重要的是我國天然氣儲氣能力嚴(yán)重不足。
目前，我國地下儲氣庫的實際工作氣量僅有約60億立方米，約占全國天然氣消費總量的3%左右，遠(yuǎn)低于世界平均水平11%，而西方成熟的天然氣市場，該比例都在20%以上。
二、國家發(fā)改委嚴(yán)格儲氣指標(biāo)
近日，為著力解決我國天然氣發(fā)展不平衡、不充分問題，加快補(bǔ)足儲氣能力短板，明確政府、供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)等相關(guān)各方的儲氣調(diào)峰責(zé)任與義務(wù)，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機(jī)制的意見》。
《意見》主要包括兩方面內(nèi)容：
1、加快儲氣設(shè)施建設(shè)。到2020年，供氣企業(yè)要擁有不低于其合同年銷售量10%的儲氣能力；城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力；縣級以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天需求量的儲氣能力；
2、構(gòu)建輔助服務(wù)市場。支持各方通過自建合建儲氣設(shè)施、購買租賃儲氣設(shè)施，或者購買儲氣服務(wù)等方式，履行儲氣責(zé)任。同時，堅持儲氣服務(wù)和調(diào)峰氣量市場化定價，合理疏導(dǎo)儲氣調(diào)峰成本，堅持加強(qiáng)市場監(jiān)管和考核問責(zé)，為構(gòu)建輔助服務(wù)市場打好基礎(chǔ)。
三、《意見》推動儲氣調(diào)峰領(lǐng)域快速發(fā)展
1、《意見》明確指明了相關(guān)儲氣目標(biāo)的市場主體：供氣企業(yè)（主要指“三桶油”等上游供應(yīng)企業(yè)），城市燃?xì)庖约暗胤秸?。點明最直接的利益相關(guān)者，獎懲制度明確，國家發(fā)展儲氣調(diào)峰領(lǐng)域決心大。
2、《意見》涵蓋儲氣調(diào)峰領(lǐng)域相關(guān)機(jī)制的完善，引導(dǎo)儲氣行業(yè)市場化定價，為構(gòu)建合理健康的儲氣調(diào)峰市場做好鋪墊。
3、《意見》最直接影響的即儲氣調(diào)峰能力的快速提高，以滿足我國快速發(fā)展的天然氣消費需求，保障國內(nèi)天然氣資源供應(yīng)的穩(wěn)定性。
4、儲氣調(diào)峰領(lǐng)域快速發(fā)展，帶動相關(guān)設(shè)備行業(yè)市場發(fā)展，在未來幾年，壓縮機(jī)組、分離裝置、過濾器、空壓機(jī)以及儲罐等主要設(shè)備經(jīng)營企業(yè)將迎來新的發(fā)展利好。
5、距離目標(biāo)截止日期2020年已不足2年，預(yù)計部分在建儲氣項目將陸續(xù)投產(chǎn)，各儲氣設(shè)施亦會相繼完成注氣存液，預(yù)計年內(nèi)LNG市場或?qū)⑻崆斑M(jìn)入需求旺季。
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